卫辉市编办坚持“四个结合”提高编制管理科学化水平，为做小供养系数、做优资源配置、做强公共服务提供保障。

一是坚持传承创新与建章立制相结合。编制管理政策性强，探索性更强，既要坚持解放思想，更要实事求是。按照“编制管理体现时代性、把握规律性、富于创造性”的工作理念，建立健全编制管理事前沟通制度、定期核查制度、实名管理制度、全面落实控制总量、盘活存量的总要求，用好用活现有机构编制资源。

二是坚持依法管理与科学配置相结合。编制就是法规，是一种刚性约束。严格编制管理，严禁擅自改变编制的使用范围，严禁不按编制使用审批程序进人。注重科学配备，严格控制职能弱化、任务减少部门的编制使用，重点保障职能加强、任务增加部门的用编需求，切实把编制资源用到推动经济发展、保障和改善民生等重点领域。

三是坚持立足宏观与着力微观相结合。立足宏观就是以“大部制”改革为抓手，从宏观上把握组织构架、合理职能配置、完善制度设计，准确把握机构编制的总量与布局，控制和优化机构编制规模，减少职能交叉、机构重叠和行政成本支出。着力微观就是要向内部挖潜要编制、向科学管理要编制、向提高效率要编制，通过调优部门职能、整合机构设置、提高人员素质等方式解决人手不足的问题。

四是坚持统一领导与齐抓共管相结合。科学统筹组织、人社、财政、编办等多个部门，相互配合，协调一致。探索建立机构编制、组织、财政预算信息共享机制的管理机制，进一步强化机构编制管理与组织人事、财政管理的协调配合约束机制。